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四川南充砂石厂遭强拆,企业主状告政府索赔三千余万元

时间:2025-02-02 06:00:36 作者:147小编 点击:

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9月中旬,嘉陵江边还未拆除的严禁砂石车通行的路口。摄影/胡磊

超凡建材机构砂石场在被当地政府强拆10个月后的9月18日,砂石场负责人和四川省南充市顺庆区政府、顺庆区水务局、顺庆区地区海事处等三家政府公司对簿公堂,索赔因强拆导致的经济损失3220余万元。

上游资讯记者(爆料微X号:shangyounews)在庭审现场看到,双方歧义很强,砂石场一方认为自己是合法企业政府应赔偿,顺庆区政府则保持认为是依法强拆。

当天的庭审进行了约3个小时,当庭宣判。

四川南充拆除嘉陵江边砂石厂现场照片

搬家到嘉陵江边的砂石场经营七年后被强拆

做为长江重点支流的嘉陵江和其他河流同样,沿线城市除了利用其丰富的水利资源之外,丰富的砂石资源持续的被研发利用。

9月中旬,上游资讯记者在南充市顺庆区搬罾镇嘉陵江沿岸看到,这儿已经是一片寂静的河滩。

当地居民说,2017年12月之前,沿岸曾有众多砂石加工厂,热闹非凡。超凡建材有限机构的砂石场就在其中,2017年12月被强拆的超凡建材有限机构前身是南充市超越砂石场,是南充市顺庆区荆溪镇招商引资的企业,之前的砂石厂址始终在搬罾镇下游的荆溪镇。

2010年4月16日,南充市顺庆区政府常务会议决定,因荆溪镇片区列为禁采区和建设防洪堤等多方面原由,荆溪镇片区已有的砂石加工场必须搬家。在这次会议的纪要中知道,“对证照齐全、合法经营的企业,在搬家时可由水利、海事分部指点选址,对搬家过程中触及的变压器安装由区政府给予适当奖励。对搬家花费一律由企业自动承担。”

在区政府常务会议后,当时的超越砂石场和其他两家机构于2010年5月10日与顺庆区水务局、地区海事处签定《砂石加工场搬家建设运用协议书》,将厂址搬到了荆溪镇上游的搬罾镇石狗坝的国有河滩地,顺庆区政府不供给搬家花费,但供给必要的建设材料。《运用协议书中》知道,“在15年运用时期若遇国家建设需要占用,国家应按当时拆迁赔偿关联政策予以经济赔偿。15年后无国家建设占用,由乙方继续无偿运用,但最长不得超过20年。20年后运用权交区政府。在知道搬家厂址之后,政府给予当初承诺的的帮忙,他自己拉了20万方砂石到石狗坝的厂址进行地基填充,同时出资进行了基本的建设。

7年后的2017年11月10日,搬罾镇政府、顺庆区水务局、顺庆区地区海事处联合发布了《关于限期拆除砂石堆码场设备设备通知书》,需求嘉陵江搬罾镇沿岸的砂石场把违规开采砂石的设备设备全面清场。同年12月2日,经营者们又收到了顺庆区政府发布的《关于限期拆除嘉陵江顺庆段违法砂石码头(堆砂场)设备设备等的通告》,被需求对未取得合法手续的砂石场将现有的传输带、碎石机、厂房等用于砂石生产加工的设备、设备及违法建(构)筑物予以拆除,逾期未拆除将被依法强制拆除。

超凡建材机构的股东们认为,由于自己是和水务局、海事处签定了《运用协议书》,并且7年来始终在经营,因此想到自己是“违法的”。仅仅过了5天,2017年12月7日,顺庆区政府、水务、海事、公安等分部构成的联合执法队伍,对超凡建材在内的搬罾镇22家砂石企业进行了强制拆除。

南充当地媒介嘉陵江在线关于这次强拆的通稿中说到,时任顺庆区副区长的李献丰叫作,“这次清场工作共设置了三道防线:由公安、城管、搬罾镇党委政府牵头,关联单位全力协同,对现场开启扫荡式清理”,此次强拆的雷厉风行可见一斑。

南充市中级人民法院,强拆砂石厂官司在这儿进行。摄影/胡磊

庭审现场双方激烈交锋互指缺陷

超凡建材的负责人在多次向南充市关联分部反映超凡建材所有的砂石场被强拆无果后,今年8月向南充市中级人民法院提出了行政诉讼,需求顺庆区人民政府、顺庆区水务局、顺庆区地方海事处赔偿因强拆导致的经济损失3220余万元。

9月18日的庭审重点围绕超凡建材机构是不是有行政诉讼的主体资格、顺庆区政府对超凡建材机构砂石场的强拆是不是程序违法、超凡建材机构申请的3220万元赔偿是不是准确等三个问题。

超凡建材机构拜托律师在法庭上叫作,顺庆区政府等三名被告在强拆砂石场前,完成基本的行政强制程序,在未出具决定书的前提下即确认原告违法,且公告到强拆仅间隔5天,时限达到法律规定的最低标准。同期,还存在执法主体不合格、适用法律错误、认定事实不清等详细问题。

被告方顺庆区政府、顺庆区水务局、顺庆区地区海事处的代理律师在法庭上辩护叫作,超凡建材机构在搬罾镇所涉地块的实质经营者是陆海机构,相关的法律文书、执行对象都是陆海机构,超凡建材机构提出诉讼的资格。同期,超凡建材机构在搬罾镇的经营,除了有营业执照之外,国土、规划、环保等手续,是一个不合法的砂石场,政府的强拆理由充分,任何的赔偿义务。

针对强拆的程序,顺庆区的关联分部是接到了四川省、南充市多分部的指令,超凡建材的经营造成为了巨大的环境污染,害处了长江流域的生态安全。因原告超凡建材机构拒收关联通知书,因此政府方面办法采用法定的书面通知书、催告书,只能以召开会议等形式履行程序,关联的催告文书“还在电脑中等待打印”。

在法庭辩论中,针对原告超凡建材机构保持认为顺庆区政府强拆程序违法,被告方辩护律师强调,顺庆区政府的每一步程序都步行到了,但由于原告拒收,有的必要程序没法履行。同期,被告方律师认为,超凡建材申请的赔偿金额于事实不符,强拆当天政府保全的超凡建材机构在现场的财产,大大都是电饭煲、打印机等有些价值较低的生活电器,而非原告超凡机构在3月份经过公证处保全的重型设备等高价值物品,索要3000多万元的赔偿款于法无据。

四川南充嘉陵江边砂石厂被拆除后,已经是一片滩涂之地。摄影/胡磊

被告顺庆区政府一方的律师、四川省社会科学院法学科研科研员陈开琦在辩护中叫作,在搬罾镇被强拆的22家砂石场,有的企业负责人已然因盗采砂石而被警方采取了刑事办法,等本案结束后,顺庆区方面将“该刑事(处理)的刑事(处理),该民事(起诉)的民事(起诉)”。

针对出现在南充的这起由于砂石场而诱发的行政诉讼官司,有声音质疑为么当地的水务、海事等关联公司在超凡建材机构搬家到搬罾镇数年以后,才认定是违法企业进行强拆?长时间存在的数年时间里,当地政府有进行有效的监管?

上游资讯记者在庭审结束后,就此问题询问了顺庆区政府的工作人员。对方暗示不可由于没人执法就认定为合法,“例如在偏僻的地区闯红灯了但警察进行处罚,就认定为闯红灯是合法行径了”。同期,该工作人员透露,纪委监委已对该案中的公职人员不做为进行调查。

据上游资讯记者认识,今年5月,四川省环保厅对搬罾镇暗访发掘,仍有企业进行生产,违法搭建彩钢棚。南充市纪委则在7月19日因此呢事对顺庆区地区海事处副专家欧欢、搬罾镇党委书记谭四成等四人进行了处理。

在9月18日南充中院开庭审理前,超凡建材再次向顺庆区区委、政府等发去信件,期盼能促进与政府进行调解磋商,但被拒收,“其实咱们是响应和支持政府决定的,但不可能基本不谈赔偿就一刀切地把咱们(砂石场)推倒了事”。

当天的庭审进行了约3个小时,当庭宣判。

上游资讯见习记者 胡磊 发自四川南充

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